油气增储上产 电能替代加快 能源供给保障底气足裁板锯

经济日报·中国经济网记者 王轶辰

近年来，我国能源行业持续改善供给质量，优化供给结构，在重点领域加强改革，强化能源立法和监管，加快新旧动能转换。能源转型的稳步推进，使得我国能源供给保障能力持续提升。同时，在电力服务方面也跻身国际先进水平——

10月29日，国家能源局在北京举行新闻发布会介绍2019年三季度能源经济形势。国家能源局发展规划司副司长宋雯表示，今年以来，能源行业坚持以深化供给侧结构性改革为契机，在重点领域加强改革，能源供给保障能力持续提升。

原油产量扭转下滑态势

今年前三季度，在油气增储方面，国内原油产量达1.43亿吨，同比增长1.2%，扭转了连续3年的下滑态势；天然气产量1277亿立方米，同比增长9.5%，较上年同期加快3.3个百分点。煤炭优质产能有序释放。新核准现代化大中型煤矿40处、建设规模1.96亿吨。电力供应能力进一步增强。新增发电装机6455万千瓦，非化石能源发电装机占新增装机的56%。

对于能源领域长期存在的短板，修补的力度也在不断加大。宋雯透露，全国首条跨省区配网联络线已建成投运，打破了浙沪跨省供电区域配网刚性隔绝。前三季度，全国跨区送电4015亿千瓦时，同比增长12.5%。

当前，我国北方地区天气渐冷，即将进入全面供暖阶段。对此宋雯表示，将全力做好今年供暖季天然气保供。摸底今冬明春天然气供需情况，努力增产增供，进一步增加资源供应，千方百计落实气源；加快储气能力建设，发挥好调峰保供作用，确保民生用气需求。

新一轮电力体制改革已经进入“深水区”，改革的每一个动作都备受关注。宋雯介绍说，目前已推动全国8个电力现货市场试点省份全部开展结算试运行，14个地区开展电力辅助服务市场改革试点。前三季度，全国市场化交易电量1.83万亿千瓦时，约占全社会用电量34%。

值得注意的是，我国电力服务水平持续提升。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，我国“获得电力”指标排名由第14名提升到第12名，位居国际先进水平。

电能消费比重持续提高

电能是清洁、安全、便捷的二次能源，一个国家的电气化水平是衡量其经济社会现代化程度的重要指标，与发达国家相比，我国人均用电量偏低，未来发展空间十分广阔。加快实施电能替代，对于推动落实能源革命战略、促进能源清洁化发展以及减少大气污染等意义重大。

2016年，国家发展改革委、国家能源局联合八部门出台《关于推进电能替代的指导意见》，明确到2020年，电能占终端能源消费的比重达到27%，提出要在生产制造、交通运输、居民采暖、电力供应与消费等重点领域，因地制宜分类推广电能替代。

此后，电能替代快速发展，2017年、2018年全国电能替代量分别达1286亿千瓦时、1577亿千瓦时，占当年全社会用电量比重达到了2.0%和2.3%；电能占终端能源消费比重从2015年的22.9%提高到2018年的25.5%，年均提升近0.87个百分点。

今年前三季度，电能替代保持较快增长，替代量合计达到1600亿千瓦时，同比增长超过30%，占全社会用电量的3%。分领域看，工业、交通运输、墙壁插座居民生活、农业领域电能替代比重分别占59%、8%、7%、3%。分产业看，冶金电炉、辅助电动力、建材电窑炉、工业电锅炉等电能替代量合计比重接近55%。“随着我国经济社会的发展，电能占终端能源消费比重仍将持续提高，电气化水平也将不断提升。”宋雯说。

弃风现象大幅改善

随着绿色低碳转型的深入推进，我国非化石能源装机和发电比重进一步上升。数据显示，前三季度，全国6000千瓦及以上电厂非化石能源装机占比达到37.2%，发电量占比达到28.2%，比上年同期分别提高0.8个百分点和1.5个百分点。与此同时，可再生能源消纳状况持续向好。前三季度，全国主要流域有效水能利用率95.9%，同比提高3.3个百分点；全国弃风率4.2%，同比下降3.5个百分点，较去年同期有大幅度改善；弃光率1.9%，同比下降1个百分点。

“前三季度，可再生能源整体发展平稳，弃水弃风弃光状况持续缓解。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，今年前三季度，国家能源局以壮大清洁能源产业为重点，着力加强行业管理，着力发挥市场机制作用，不断优化可再生能源产业发展布局，积极采取措施加大力度消纳可再生能源。

值得注意的是，我国风电发展迎来积极变化。在风电新增并网容量中，中、东、南部地区占58.7%，布局进一步优化。同时，分散式风电稳中突破。“随着一批项目的落地，分散式开发在提高风能利用效率、降低社会用能成本等方面的价值初步显现，分散式风电同比增长较快，已成为风电产业新的增长点。”李创军说。