各省份2017年投资目标汇总已超24万亿短裙

各省份2017年投资目标汇总已超2.4万亿

今年前2个月全社会投资增速回升与基建投资加快有关。目前除了少数省份外，各省交通投资的目标普遍比上一年提高。除了上海和天津未公布数据外，其余省份2017年投资目标汇总已经超过2.4万亿元，贵州、云南、四川、新疆等西部省区交通投资尤其抢眼。

今年国家对于补短板的基础设施投资等进行了强化，在此背景下各地加快投资，特别是基础设施投资。

国家发改委确定今年全年全社会投资目标是9%左右，低于去年10.5%左右的增速目标，但是在基础设施等领域给予了支持。2017年国民经济和社会发展计划报告提出，今年要精准扩大有效投资，加大关键领域和薄弱环节工作力度，带动有效投资的扩大，增加有效供给。

国家确定今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。去年的目标是铁路投资8000亿元以上，公路投资1.65万亿元。

中国社会科学院民营经济研究中心主任刘迎秋认为，加快铁路、公路、机场、水运等投资很有必要，这些投资可以由政府或者私人资本参与，然后利用收费等办法归还资金。

“现在各地要量力而行，不能一哄而上。还是要考虑具体的承载力，避免造成过度的债务负担，引起还贷的困难和危机。”刘迎秋说。

前2月基建投资加快

国家发改委编制的2017年计划报告，将全社会投资目标确定为9%左右，低于上一年的10.5%。主要原因是目前工业等投资速度较慢，民间投资有所回升，但是整体仍不高。

国家统计局数据显示，2017年1-2月份，全国完成固定资产投资(不含农户)41378亿元，同比增长8.9%，增速比去年全年加快0.8个百分点。

其中第二产业投资231826亿元，增长3.5%，增速提高0.2个百分点。具体而言，其中1-2月份，制造业完成投资12160亿元，增长4.3%，增速比去年全年加快0.1个百分点，但整体大幅低于第三产业投资10.9%的增速。

1-2月份，民间投资24977亿元，增长6.7%，增速比去年全年加快3.5个百分点，但是整体仍低于全社会投资的增速。

国家统计局投资司首席统计师王宝滨认为，随着经济环境的改善，实体经济出现生产平稳、效益回升的良好局面，这在很大程度上提升了企业的投资意愿。同时，随着促进民间投资政策的逐步落实，民营企业的投资信心正在逐步增强，民间投资增速自去年9月份起已持续加速，触底回升的迹象明显。

今年前2个月全社会投资增速回升与基建投资加快有关，而基建投资加快与铁路、公路、机场、水运等整体投资加快有关。

1-2月份，基础设施投资8315亿元，增长27.3%，增速比去年全年加快9.9个百分点，比去年同期加快12.3个百分点;基础设施投资占全部投资的比重为20.1%，比去年同期提高2.9个百分点;拉动全部投资增长4.7个百分点。

中国城市规划设计院学术委主任赵杰认为，要缓解经济下行压力，基建投资仍非常重要。

“基建投资里交通运输一直占据一个较大的比重，我估计今年在基建上可控，因为这个效果是立竿见影的，可以带动新的上、下游的产业发展，拉动就业，起到一个引领作用。” 赵杰说。

西部“铁公机”投资加速

今年中央预算内投资安排5076亿元，高于2016年的5000亿元。2017年的政府工作报告，也强调了加快短板领域的投资。

政府工作报告要求，今年积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用和通用航空、电信基础设施等重大项目建设。

目前除了少数省份外，各省交通投资的目标普遍比上一年提高。除了上海和天津未公布数据外，其余省份2017年投资目标汇总已经超过2.4万亿元。这些投资显示出，各地“铁公机(铁路、公路、机场)”项目加码明显。

一些西部省区2017年交通投资比较突出，比如贵州、云南、四川、新疆今年目标分别是1900亿元、1300亿元、1200亿元、2490亿元，内蒙古的目标也在2000亿元以上。而沿海的广东、江苏、浙江2017年交通投资目标分别为1150亿元、1015亿元、1500亿元。贵州的经济总量只有广东的1/7，实际交通投资目标却远超广东。

不过，目前中西部的各个交通投资项目，包括铁路、公路、机场的回报率仍不是很高。

长安大学交通投融资研究所所长周国光认为，本来很多基础设施投资是靠政府资金投资建设和运营的，但是很多城市财政资金相对不足，所以要引进民间资本。

周国光表示，下一步还是要加快改革进而解决投资资金短缺问题。民企对于投资铁路不积极，是担心投资后没有运营的控制权。在地铁方面，民企有线路控制权，但是盈利也难。

目前各地对于投资交通设定了各种回报方式，比如有收费模式，政府补贴，或者产业发展基金。

河海大学区域经济研究中心主任刘奇洪认为，交通工程既可以作为政府的形象工程，又有助于改善老百姓的出行状况。问题在于，很多交通规划做的是不是有必要，是否有些超前，这需要科学地来看待。另外，钱是从哪里来的，也需要考虑。

“交通可以适当超前，但不能过分超前，因为毕竟维护线路、贷款等成本是很高的。”刘奇洪认为，交通环境好了之后整个大的投资宜居环境都会改善，但是要根据具体的地方情况，尤其是经济发展情况来决定。

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