科技部深化科技体制改革加快创新驱动发展铆钉枪

科技部：深化科技体制改革 加快创新驱动发展

科技部：深化科技体制改革 加快创新驱动发展关键词 科技 , 创新 科技部党组把深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为重大政治任务来抓，与学习贯彻十八届三中全会、中央经济工作会议精神有机结合，努力做到致力学全，不滴不漏；致力学深，避免浅尝辄止；致... 科技部党组把深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为重大政治任务来抓，与学习贯彻十八届三中全会、中央经济工作会议精神有机结合，努力做到致力学全，不滴不漏；致力学深，避免浅尝辄止；致力学准，真正用总书记系列讲话精神武装头脑；致力学实，把学习成果体现到工作成效上来。 十八大提出实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对科技工作提出一系列重大新论断新要求。2013年9月30日，中央政治局第九次集体学习对实施创新驱动发展战略作出系统阐述。十八届三中全会在全面深化改革中对科技体制改革作出进一步部署。中央经济工作会议把实施创新驱动发展作为2014年调整产业结构的两件事之一。在学习过程中，科技部党组把习近平总书记和中央关于科技改革创新的重要精神梳理为八个方面：一是强调科技创新在国家强盛和民族复兴中的重要地位；二是强调坚定不移走中国特色自主创新道路；三是强调充分认识科技发展的成就，增强创新自信；四是强调看到科技发展的差距，保持清醒头脑；五是强调推进创新驱动发展战略的顶层设计和任务落实，加快从要素驱动为主向创新驱动转变；六是强调深化科技体制改革，进一步打通科技和经济社会发展之间的通道；七是强调加强科技人才队伍建设，为实现中国梦提供智力支撑；八是强调以全球视野谋划和推动创新。 通过学习，科技部党组认为，在全面深化改革的新起点上，推进国家治理体系和治理能力的现代化，亟需加快国家创新体系建设和创新能力提升。科技改革创新面临巨大的机遇和挑战，必须认真思考三个问题：一是在科技创新“跟踪、并行、领跑”三者兼有且总体上还有较大差距的背景下，科技工作该怎么办？我国科技一些方面已从跟踪变为并行、甚至领跑。跟踪、并行、领跑是不同的创新形态，需要不同的创新策略，三者兼有更是考验管理水平。同时我国科技实力与主要发达国家总体上差距还较大，如何加快缩小差距需要深入研究。二是在全球新科技革命和产业变革与我国转方式调结构“两个大势”交汇的背景下，科技工作该怎么办？新科技革命和产业变革难以掌控又必须面对，能否做好对我国至为关键。特别是我们正处在转方式调结构的关键时期，如何在原始创新和科技经济结合两方面取得更大突破，是一项重大命题。三是在技术路线“多变”和商业模式“多样”相互叠加的背景下，科技工作该怎么办？新的技术路线易于诱发新的商业模式，新的商业模式也易于催生新的技术路线。迫切需要创新科技工作体制机制，把市场应对技术路线和商业模式多变的优势充分发挥出来，同时更好发挥政府作用，催生新技术、新产品和新产业。 科技部党组提出，当前和今后一个阶段，科技工作要按照中央决策部署，积极会同有关部门和地方，聚焦“深化科技体制改革、加快创新驱动发展”，以改革释放创新活力、以创新驱动产业转型，发挥好科技对经济社会发展的支撑引领作用。 第一，谋划实施好科技体制改革的重大任务。创新驱动发展最紧迫的任务在于改革。当前我国正处在建成创新型国家的“爬坡过坎”阶段，需要坚持把改革作为关键一招，发挥好改革的临门一脚作用。要把增强企业创新能力和市场创新活力作为科技体制改革的重点，加快完善支持创新的方式，统筹提高大中小微企业创新能力，强化企业技术创新主体地位；加快完善技术创新市场导向机制和产学研协同创新机制，提升创新集群效应；加快推广中关村试点政策，推进国家自主创新示范区优化布局和高新区发展升级。要在转变政府职能上下功夫，抓宏观、打基础、强服务，特别是抓好科技创新基础制度建设，加快建立国家科技报告制度、创新调查制度和统一的科技管理信息系统，健全科技资源统筹协调、开放共享机制；加快修订《促进科技成果转化法》，发展技术市场、科技金融和科技服务，破除成果转移转化障碍；用好评价激励指挥棒，加快项目评审、人才评价、机构基地评估等改革，发挥好规划、政策、标准、考核等在创新管理中的重要作用，培育良好的创新生态。 第二，在科技创新驱动发展上出真招见实效。依靠科技创新驱动发展，核心是提高科技实力与创新能力。要以创新驱动发展战略顶层设计为抓手，把科技改革和创新统筹起来，通过创新促进生产力和综合国力提高，通过改革调整不利于创新的生产关系，促进科技和经济社会发展更紧密的结合。一是积极协调有关部门，动员各方面广泛参与，立足中长期科技发展规划纲要和重大专项中期评估，与中央6号文件衔接，推进创新驱动发展战略的顶层设计。二是围绕战略必争的重点领域加快突破，抓住水资源、粮食安全、能源安全、信息安全等重大问题和电动汽车、高端芯片、发动机等重大产品，集中力量攻关，着力提升基础前沿和战略高科技研究水平。三是围绕经济转型升级的重大需求加强部署，发挥好重大专项的引领带动作用和国家自主创新示范区、高新区的核心载体功能，强化区域创新试点示范，加快培育新的增长点。四是围绕民生改善的重大需求加强支撑，抓住现代农业、人口健康、资源环境、文化发展、生态建设等方面的重点难点问题，加强科技开发应用。

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